Часть 5. ПРОТЕСТЫ, ИСПРАВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ, РАССМОТРЕНИЯ, ПРОСТУПКИ И АПЕЛЛЯЦИИ
Раздел А.
ПРОТЕСТЫ; ИСПРАВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ; ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВИЛА 69
60. ПРАВО НА ПРОТЕСТ; ПРАВО НА ТРЕБОВАНИЕ ИСПРАВИТЬ РЕЗУЛЬТАТ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВИЛА 69
60.1. Яхта имеет право:
(a) протестовать против другой яхты, но протестовать по поводу возможного нарушения какого-либо правила Части 2 может только яхта - участник инцидента или его очевидец; или
(b) требовать исправления результата.
60.2. Гоночный комитет имеет право:
(a) протестовать против яхты, но не на основании сообщения заинтересованной стороны, не являющейся представителем самой яхты, или информации, полученной из требования исправить результат или из недействительного протеста;
(b) требовать исправления результата яхты; или
(c) сообщить протестовому комитету, что требуются действия в соответствии с правилом 69.1(а).
Если гоночный комитет получает сообщение, предписанное правилом 43.1(с) или 78.3, то он должен протестовать против яхты.
60.3. Протестовый комитет имеет право:
(a) протестовать против яхты, но не на основании сообщения заинтересованной стороны, не являющейся представителем самой яхты, или информации, полученной из требования исправить результат или из недействительного протеста. Однако он имеет право протестовать против яхты,
(1) если узнает об инциденте, в который она была вовлечена, и в результате которого, возможно, пострадал человек или нанесены серьёзные повреждения, или
(2) если при рассмотрении действительного протеста узнает, что яхта, хотя и не являющаяся стороной в рассмотрении, была вовлечена в этот инцидент и, возможно, нарушила правила;
(b) инициировать рассмотрение об исправлении результата; или
(c) действовать в соответствии с правилом 69.1(а).
61. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОТЕСТУ
61.1. Извещение опротестованного
(a) Яхта, намеревающаяся протестовать, должна известить об этом другую яхту при первой разумной возможности. Если протест связан с инцидентом, происшедшим в зоне гонок и в который яхта была вовлечена или который наблюдала, то в каждом таком инциденте она должна сделать оклик "Протест" и явно показать красный флаг при первой разумной возможности. Яхта должна нести флаг до тех пор, пока находится в гонке. Однако
(1) если другая яхта находится на таком расстоянии, что не услышит оклика, то протестующая яхта не обязана делать оклик, но должна информировать её при первой разумной возможности;
(2) если длина корпуса протестующей яхты менее 6 метров, то она не обязана показывать красный флаг;
(3) если в результате инцидента яхтам, вовлечённым в него, ясно, что пострадал человек или причинён ущерб, и одна из них намерена протестовать, то к ней не применяются требования этого правила, но она должна попытаться информировать другую яхту в течение лимита времени согласно правилу 61.3.
(b) Гоночный или протестовый комитет, намеревающийся протестовать против яхты, должен известить её при первой разумной возможности. Однако если комитет намерен подать протест в связи с инцидентом, который наблюдал в зоне гонок, то он должен известить такую яхту после гонки в течение лимита времени, согласно правилу 61.3.
(c) Если протестовый комитет решает протестовать против яхты по правилу 60.3(а)(2), то он должен информировать её так быстро, насколько это разумно возможно, прекратить идущее рассмотрение, предпринять действия в соответствии с правилами 61.2 и 63, а затем рассмотреть первоначальный и новый протесты вместе.
61.2. Содержание протеста
Протест должен быть в письменном виде и содержать информацию, позволяющую установить
(a) протестующего и опротестованного;
(b) инцидент, включая его место и время;
(c) правило, которое, как считает протестующий, нарушено;
(d) фамилию представителя протестующего.
Однако если выполнено требование пункта (b), то требование пункта (а) можно выполнить в любой момент до начала рассмотрения, а требования пунктов (с) и (d) – до начала или во время рассмотрения.
61.3 Время подачи протестов
Протест яхты или гоночного либо протестового комитета по поводу инцидента, который они наблюдали в зоне гонок, должен быть подан в бюро регаты не позднее времени, указанного в гоночной инструкции. Если такого времени не указано, то не позднее 2-х часов после финиша последней яхты в гонке. Другие протесты гоночного или протестового комитета должны быть поданы в бюро не позднее 2-х часов после получения комитетом соответствующей информации. Протестовый комитет должен продлить время подачи, если для этого имеются достаточные причины.
62. ИСПРАВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТА
62.1. Требование об исправлении результата или решение протестового комитета рассмотреть вопрос об исправлении результата должно быть основано на утверждении или возможности, что результат яхты в гонке или серии гонок существенно ухудшился не по её вине из-за:
(a) неправильных действий или упущений гоночного или протестового комитета, либо проводящей организации, но не из-за решения протестового комитета, когда яхта была стороной, участвующей в рассмотрении;
(b) того, что пострадал человек, или физического повреждения, полученного в результате действий яхты, нарушившей какое-либо правило Части 2, или судна, не находящегося в гонке и обязанного уступать дорогу;
(c) оказания помощи (но не себе и не члену своего экипажа) в соответствии c правилом 1.1; или
(d) яхты, которая была наказана по правилу 2 или к которой были применены дисциплинарные меры по правилу 69.1(b).
62.2. Требование об исправлении результата должно быть подано в письменном виде в бюро регаты в течение времени подачи протестов или не позднее 2 часов после соответствующего инцидента, в зависимости от того, что заканчивается позже. Протестовый комитет должен продлить время, если для этого имеются достаточные причины. Не требуется показа протестового флага.
Раздел В.
РАССМОТРЕНИЯ И РЕШЕНИЯ
63. РАССМОТРЕНИЯ
63.1. Обязательность рассмотрения
Яхта или спортсмен не должны быть наказаны без рассмотрения протеста, исключение составляют случаи, предусмотренные правилами 30.2, 30.3, 67, 69, А5 и Р2. Решение по требованию исправить результат не может приниматься без рассмотрения. Протестовый комитет должен рассмотреть все протесты и требования исправить результат, поданные в бюро регаты, но имеет право согласиться с заявлением яхты об отзыве своего протеста или требования.
63.2. Время и место рассмотрения; время сторонам на подготовку
Все стороны, участвующие в рассмотрении, должны быть извещены о его времени и месте. Информация, содержащаяся в протесте или требовании исправить результат, должна быть доступна всем сторонам, и им должно быть предоставлено разумное время для подготовки к рассмотрению.
63.3. Право присутствовать
(a) Стороны, участвующие в рассмотрении, или их представители имеют право присутствовать при заслушивании всех показаний. Если в протесте утверждается, что имело место нарушение какого-либо правила Части 2, Части 3 или Части 4, то представителями яхт должны быть лица, находившиеся на борту во время инцидента, если только протестовый комитет не решит иначе, имея на то достаточные причины. Свидетели, не являющиеся членами протестового комитета, не должны присутствовать на рассмотрении, кроме времени дачи ими показаний.
(b) Если какая-либо из сторон, участвующих в рассмотрении протеста или требования исправить результат, не явилась на рассмотрение, то протестовый комитет, несмотря на это, имеет право принять решение по протесту или требованию исправить результат. В случае отсутствия на рассмотрении какой-либо из сторон из-за обстоятельств, которых нельзя было избежать, протестовый комитет имеет право вновь открыть рассмотрение.
63.4. Заинтересованная сторона
Член протестового комитета, являющийся заинтересованной стороной, не должен принимать участие в дальнейшем рассмотрении, но может быть приглашён в качестве свидетеля. Члены протестового комитета должны заявить о любой возможной своей заинтересованности, как только они осознали это. Сторона, участвующая в рассмотрении и полагающая, что какой-либо член протестового комитета является заинтересованной стороной, должна высказать возражение при первой же возможности.
63.5. Действительность протеста или требования исправить результат
В начале рассмотрения протестовый комитет должен заслушать любые показания, какие он сочтёт нужными, чтобы решить, удовлетворяет ли протест или требование исправить результат всем предписаниям. Если все предписания выполнены, то протест или требование исправить результат объявляется действительным, и рассмотрение должно быть продолжено. Если нет, то комитет должен объявить протест или требование недействительными и рассмотрение должно быть прекращено. Если протест подан по правилу 60.3(а)(1), то протестовый комитет должен также установить, имели или нет место серьезные повреждения и пострадал ли человек в результате рассматриваемого инцидента. Если нет, то рассмотрение должно быть прекращено.
63.6. Заслушивание показаний и установление фактов
Протестовый комитет должен заслушать показания сторон, участвующих в рассмотрении, и их свидетелей, а также другие показания, которые он сочтет необходимыми. Член протестового комитета, наблюдавший инцидент, имеет право дать показания. Любая сторона, участвующая в рассмотрении, имеет право задавать вопросы каждому лицу, дающему показания. Затем протестовый комитет должен установить факты и основывать своё решение на них.
63.7. Противоречие между положением о соревновании и гоночной инструкцией
Если имеется противоречие между каким-либо правилом в положении о соревновании и некоторым правилом в гоночной инструкции, которое должно быть разрешено, прежде чем протестовый комитет сможет принять решение по протесту или требованию исправить результат, то протестовый комитет должен применить такое правило, которое, по его мнению, обеспечит наиболее справедливое решение для всех затронутых яхт.
63.8 Протесты между яхтами, участвующими в разных гонках
Протест между яхтами, участвующими в разных гонках, организованных различными проводящими организациями, должен быть рассмотрен протестовым комитетом, согласованным с этими проводящими организациями.
64. РЕШЕНИЯ
64.1. Наказания и оправдания
(a) Если протестовый комитет решит, что яхта, являвшаяся стороной, участвовавшей в рассмотрении протеста, нарушила какое-либо правило, то он должен дисквалифицировать эту яхту, если только не применяется какое-нибудь другое наказание. Наказание должно быть наложено независимо от того, упоминалось ли в протесте применённое правило.
(b) Если яхта выполнила соответствующее наказание, то к ней не применяется правило 64.1(a), если только наказанием за совершённое ею нарушение правил не является дисквалификация, которая не исключается при подсчёте результатов серии гонок.
(c) Если вследствие нарушения правил какой-либо яхтой, другая яхта была вынуждена нарушить правила, то правило 64.1(а) к другой яхте не применяется, и она должна быть оправдана.
(d) Если яхта нарушила правила не во время гонки, то её наказание должно быть отнесено к гонке, ближайшей по времени к моменту нарушения.
64.2. Решения по требованиям ою исправлении результата
Если протестовый комитет решает, что яхта имеет право на исправление результата по правилу 62, то он должен принять решение, наиболее справедливое по отношению ко всем затрагиваемым яхтам, независимо от того, требовали они исправить их результат или нет. В частности, он может дать яхтам за гонку другое количество очков (см. примеры в правиле А10) или установить им другое время финиша, прекратить гонку, оставить в силе результаты гонки или принять какое-либо другое решение. При наличии сомнений о фактах или о возможных последствиях какого-либо решения по отношению к гонке или серии гонок, особенно до решения о прекращении гонки, протестовый комитет должен получить свидетельства соответствующих специалистов.
64.3. Решения по протестам, связанным с обмером
(a) Если протестовый комитет установил, что отклонения от предельных допусков, установленных правилами класса яхт, вызваны повреждением или нормальным износом и не улучшают гоночные качества яхты, то он не должен наказывать её. Однако яхта не должна участвовать в дальнейших гонках до устранения отклонений, если только протестовый комитет не решит, что нет или не было разумной возможности сделать это.
(b) Если у протестового комитета имеются сомнения в интерпретации какого-нибудь правила обмера, то он должен направить запрос вместе с относящимися к делу фактами в орган, компетентный в интерпретации правил обмера. Вынося решение, протестовый комитет должен руководствоваться полученным от этого органа заключением.
(c) Если яхта, дисквалифицированная по какому-либо из правил обмера, заявит в письменном виде, что она намерена подать апелляцию, то она имеет право участвовать в дальнейших гонках, не производя изменений на яхте. Если яхта не подаст апелляцию или если её апелляция будет отклонена, то она должна быть дисквалифицирована.
(d) Расходы по обмеру, связанному с протестом по правилам обмера, должны быть оплачены проигравшей стороной, если только протестовый комитет не примет другого решения.
65. ИНФОРМИРОВАНИЕ СТОРОН И МЕРИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
65.1. Приняв решение, протестовый комитет должен немедленно сообщить сторонам, участвующим в рассмотрении, установленные факты, применённые правила, решение и его обоснование и о любых наказаниях или исправленных результатах.
65.2. Любая из сторон, участвующих в рассмотрении, имеет право получить указанную выше информацию в письменном виде, если запросит её письменно у протестового комитета в течение 7 дней после того, как была проинформирована о решении. Протестовый комитет должен сразу выдать требуемую информацию, включая, если применимо, схему инцидента, составленную или одобренную комитетом.
65.3. Когда протестовый комитет наказывает яхту по какому-либо правилу обмера, то он должен переслать всю перечисленную выше информацию в соответствующий мерительный орган.
66. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Протестовый комитет имеет право вернуться к рассмотрению, если решит, что, возможно, им была допущена существенная ошибка, или в разумное время станут известны существенные новые свидетельства. Повторное рассмотрение должно быть проведено, если этого потребует национальная организация по правилу F5. Сторона, участвующая в рассмотрении, имеет право просить о повторном рассмотрении в течение 24 часов после того, как была проинформирована о решении. При повторном рассмотрении большинство членов протестового комитета должны быть, если возможно, членами первоначального протестового комитета.
67. ПРАВИЛО 42 И НЕОБХОДИМОСТЬ РАССМОТРЕНИЯ
Если в гоночной инструкции имеется соответствующее указание, то протестовый комитет имеет право без заслушивания наказать яхту за нарушение правила 42 при условии, что член комитета или назначенный комитетом наблюдатель видел инцидент. Дисквалификация по этому правилу не должна исключаться из числа зачётных результатов яхты в серии гонок. Яхта, наказанная по этому правилу, должна быть извещена отметкой в результатах гонки.
68. ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
Вопрос о возмещении ущерба, нанесённого вследствие нарушения любого из правил, должен решаться в соответствии с указаниями национальной организации, если они есть.
Раздел С.
СЕРЬЕЗНЫЕ ПРОСТУПКИ
69. ДЕЙСТВИЯ В СВЯЗИ С ВОЗМОЖНЫМ СЕРЬЕЗНЫМ ПРОСТУПКОМ
69.1. Действия протестового комитета
(a) Если протестовый комитет полагает на основании собственного наблюдения или любого полученного сообщения, что спортсмен, возможно, грубо нарушил правила или нормы поведения либо вел себя неспортивно или так, что вследствие этого спорт мог приобрести дурную славу, то он имеет право начать рассмотрение. Протестовый комитет должен сразу письменно сообщить спортсмену о предполагаемом проступке и о времени и месте рассмотрения. Если спортсмен предоставит убедительные доводы того, почему он не мог присутствовать на рассмотрении, то протестовый комитет должен перенести его на другое время.
(b) Протестовый комитет, состоящий не менее, чем из трёх членов, должен провести рассмотрение в соответствии с требованиями правил 63.2, 63.3(a), 63.4 и 63.6. Если комитет решит, что спортсмен действительно совершил проступок, то он должен или
(1) объявить спортсмену предупреждение, или
(2) наложить наказание, сняв спортсмена с соревнования и, если это соответствует обстоятельствам, дисквалифицировав яхту на гонку или на оставшиеся гонки, или на все гонки серии, либо предпринять другие действия в пределах своей юрисдикции. Дисквалификация по этому правилу не должна исключаться при подсчете очков яхты в серии гонок.
(c) Протестовый комитет должен срочно сообщить о наказании, но не о предупреждении, национальным организациям по месту проведения соревнования, спортсмена и владельца яхты. Если протестовым комитетом является международное жюри, назначенное ИСАФ по правилу 89.2(b), то оно должно послать копию сообщения в ИСАФ.
(d) Если у спортсмена не было веских причин не присутствовать на рассмотрении, и он не присутствовал, то протестовый комитет имеет право провести рассмотрение без спортсмена. Если протестовый комитет поступит так и накажет спортсмена, то он должен включить в своё сообщение по правилу 69.1(c) установленные факты, решение и его обоснование.
(e) Если протестовый комитет решил не проводить рассмотрение в отсутствие спортсмена, или если место и время рассмотрения не может быть назначено так, чтобы спортсмен имел разумную возможность присутствовать, то протестовый комитет должен собрать все доступные свидетельства и, если полагает, что выдвинутые обвинения подтверждаются, сообщить об этом соответствующим национальным организациям. Если протестовым комитетом является международное жюри, назначенное ИСАФ по правилу 89.2(b), то оно должно направить копию сообщения в ИСАФ.
(f) Если сообщение о возможном проступке поступило после того, как протестовый комитет покинул место проведения соревнования, то гоночный комитет или проводящая организация имеют право назначить новый протестовый комитет для действий в соответствии с этим правилом.
69.2. Действия национальной организации или первоначальные действия ИСАФ
(a) Когда национальная организация или ИСАФ получает сообщение, предусмотренное правилом 69.1(с) или 69.1(e), или иное сообщение о возможном грубом нарушении правил или норм поведения либо о неспортивном поведении или поведении, вследствие которого спорт мог приобрести дурную славу, то она имеет право провести расследование и, если нужно, должна провести рассмотрение. Она имеет право предпринять в пределах своей юрисдикции любые дисциплинарные действия, которые она сочтет нужными, по отношению к спортсмену или яхте, или другому лицу, вовлечённому в инцидент. Такие действия могут включать приостановление участия в любых соревнованиях, проводимых под юрисдикцией национальной организации или ИСАФ, навсегда или на определенный период и приостановление допуска ИСАФ согласно пункту 19 Регламента ИСАФ.
(b) Национальная организация спортсмена также должна приостановить его допуск ИСАФ согласно пункту 19 Регламента ИСАФ.
(c) Национальная организация должна сразу сообщить о приостановлении допуска по правилу 69.2(а) в ИСАФ и в национальные организации лица или владельца яхты, чей допуск приостановлен, если они не являются членами национальной организации, приостановившей допуск.
69.3. Последующие действия ИСАФ
Получив сообщение, предусмотренное правилом 69.2(с) или пунктом 19 Регламента, или следуя собственным действиям по правилу 69.2(а), ИСАФ должна известить все национальные организации, которые имеют право также приостановить допуск на соревнования, подпадающие под их юрисдикцию. Исполнительный Комитет ИСАФ должен приостановить допуск ИСАФ спортсмена согласно пункту 19 Регламента ИСАФ, если этого не сделала его национальная организация.
Раздел D.
АПЕЛЛЯЦИИ
70. АПЕЛЛЯЦИИ И ЗАПРОСЫ В НАЦИОНАЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ
70.1. Если право на апелляцию не отменено по правилу 70.5, то сторона, участвовавшая в рассмотрении, имеет право апеллировать на решение протестового комитета или на его процедуру, но не на установленные комитетом факты.
70.2. Протестовый комитет имеет право запросить о подтверждении или исправлении своего решения.
70.3. Апелляция по правилу 70.1 или запрос по правилу 70.2 должны направляться в национальную организацию, в которую входит по правилу 89.1 проводящая организация. Однако если гонки будут проходить в водах более чем одной национальной организации, то в гоночной инструкции должна быть указана национальная организация, в которую могут направляться апелляции или запросы.
70.4. Клуб или другая организация, входящая в национальную организацию, имеет право подать запрос в национальный орган по поводу интерпретации правил при условии, что запрос не связан с протестом или требованием исправить результат, на которые распространяется право на апелляцию. Интерпретация не должна быть использована для изменения предшествующего решения протестового комитета.
70.5. Не подлежат апелляции решения, принятые международным жюри, сформированным в соответствии с Приложением N. Кроме того, право на апелляцию может быть отменено соответствующими указаниями положения о соревновании и гоночной инструкции в случаях, когда:
(a) важно срочно определить результаты гонки, которая является отборочной для участия яхт в следующем этапе соревнования или в следующем соревновании (национальная организация имеет право предписать, что в таких случаях требуется её согласие);
(b) национальная организация разрешает это при проведении какого-либо соревнования, открытого только для спортсменов под ее юрисдикцией; или
(c) национальная организация после консультации с ИСАФ разрешает это на конкретном соревновании при условии, что протестовый комитет сформирован в соответствии с Приложением N, за исключением того, что только два члена протестового комитета должны быть Международными Судьями.
70.6. Апелляции и запросы должны удовлетворять требованиям Приложения F.
71. РЕШЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ОРГАНА
71.1. Никакая заинтересованная сторона или член протестового комитета не должны принимать никакого участия в обсуждении или принятии решения по апелляции или запросу протестового комитета по поводу подтверждения или исправления решения.
71.2. Национальный орган имеет право поддержать, изменить или отменить решение протестового комитета; объявить протест или требование исправить результат недействительным; или возвратить протест или требование исправить результат для повторного рассмотрения или для нового рассмотрения и принятия решения тем же самым или другим протестовым комитетом.
71.3. Если, исходя из фактов, установленных протестовым комитетом, национальный орган решит, что яхта, являвшаяся стороной, участвующей в рассмотрении протеста, нарушила какое-либо правило, то он должен наказать её, независимо от того, упоминалась ли такая яхта или такое правило в решении протестового комитета.
71.4. Решение национального органа является окончательным. Национальный орган должен разослать свое решение в письменном виде всем сторонам, участвовавшим в рассмотрении, и протестовому комитету, которые обязаны подчиниться этому решению.